10月20日，国家数据集团有限公司在河北雄安新区揭牌成立。
该集团由国务院、河北雄安新区管委会以及中国电信、中国联通、中国移动、国家电网、南方电网共同出资组建；总部位于雄安新区，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责，为我国第100家央企。
这家新央企，填补了我国数据领域国资主体空白，标志着我国数据要素市场化配置迈出关键一步。
国务院国资委官网
定位是啥？
作为以数据资源开发利用为主责主业的中央企业，国家数据集团旨在推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态。
官网显示，该集团党组书记、董事长由简勤担任，陈荣辉任党组副书记、总经理。简勤此前为中国联通党组副书记、总经理；陈荣辉此前为国家数据局党组成员、副局长。
其成立后，将在有关部门指导下，加强央地联动，深化产业协同，推动能力共用、经验共享、业务共拓，共同做大数据价值、做强数据产业、做优数据生态。
有何标志性意义？
国家数据专家咨询委员会委员张向宏表示，国家数据集团以市场化、专业化为导向，承担起开发、整合和运营国家级数据资源的重任，推动数据资源的跨行业、跨区域流动与共享，大幅提升数据资源配置效率，破除“数据孤岛”，有助加快构建全国一体化数据市场。
国家层面成立数据集团，在全球范围内也是一种先行先试。自2023年以来，我国在数据领域加速布局。
2023年3月，国务院机构改革方案提出组建国家数据局。同年10月，国家数据局正式挂牌，内设综合司、政策和规划司、数据资源司、数字经济司、数字科技和基础设施建设司。
从国家数据局挂牌设立，到国家数据集团组建落地，专家表示，这一系列数据领域重磅举措，有助于形成有为政府和有效市场相互协同的格局。
张向宏介绍，国家数据局主要负责数据基础制度建设和政策设计，国家数据集团则专注于数据资源开发利用等具体的市场运营和落地。数据产业将迎来深刻模式变革，数据基础设施将互联互通，更多市场主体将以更低门槛接入高价值数据资源，技术、产业、人才聚集的数据创新高地也会不断生长。
新华社记者 王晔 摄
为何成立？
智能化浪潮奔涌，数据成为驱动数智变革的新型生产要素。
2025年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重提达10.5%以上；全国数据生产总量达52.26泽字节，同比增长27.28%，占全球约27.44%。
《中国数据产业发展报告（2026）》显示，当年数据产业规模达6.78万亿元，同比增长15.7%，数据企业数量48.2万家。产业保持较快增长，主体持续壮大，词元服务、智能体创新等新业态加快发展，基础设施不断升级，区域集聚特征日益凸显。
然而，原始数据无法直接创造价值，只有经过治理加工形成数据产品，才能落地场景、破解业务痛点。当前，海量数据分散于各部门、各行业，跨域流通壁垒突出，治理成本高、优质数据集供给不足，制约价值释放。由央企牵头搭建平台、打通堵点，统筹数据资源开发利用，正是破解痛点、组建国家数据集团的核心考量。
国务院国资委研究中心党委书记魏驰昊认为，国家数据集团立足安全底线，深耕数据治理与技术创新，打通数据流通堵点，繁荣数字产业生态，将为数字中国建设注入新动能。
公开资料显示，国家数据局正部署多项举措助推产业发展：在32座城市启动新一批数据标注先行先试，为人工智能训练提供数据支撑；探索适配产业实际的词元商业模式，助力千行百业数智化转型；14家央国企开放超60亿条高价值数据，促进数据在应用场景中发挥价值；完善数据要素相关学科布局，培育高技能人才队伍。
随着数据流通利用“不愿、不敢、不会”难题逐步破解，社会“用数”氛围日益浓厚。2026年是“十五五”开局之年，也是“数据要素价值释放年”。
未来，如何推动数据资源规模优势加快转化为价值优势，数据要素如何更好赋能经济社会发展，是国家与市场主体共同作答的时代课题。
国家数据集团官网
