一条铁路穿山越岭上百公里，建设中因地质变化微调几十米，就得重新走一遍审批流程。这个困扰铁路、公路、输电线路等线性工程多年的“堵点”，在湖南有了新解法。
近日，湖南省林业局正式印发《关于进一步优化线性工程项目使用林地、草地、湿地审批服务工作的通知》。这项于3月12日起实施的新政，在全省范围内推行“多次变更、一次报批”核心制度。
简单来说，以后铁路、公路、输电线路、油气管线等项目，建设过程中如果因征地纠纷、地质灾害等原因需要调整用地范围，不用再“一变一报”，可以等主体工程完工后，再集中办理审批手续。
线性工程线路长、跨度大，施工中的局部调整不可避免。过去，每变更一次就得单独走一套报批流程，材料重复交、部门来回跑，工期被拖长不说，有的项目因为手续没跟上，还背上了“未批先建”的违法包袱。
新规落地后，流程变了，也更顺畅了。建设单位在遇到需要变更的情况时，只需在动工前向县级林业主管部门提交报备申请，县级部门在10个工作日内完成现场查验、公示并出具同意报备函。待项目主体完工后3个月内，再集中到原审批机关一次性办理所有变更手续。
“在项目前期，林业主管部门建立了跨部门沟通协调和联审机制，实现了材料的一次性提交和跨部门互认，根本上解决了多头跑、重复报批的痛点。”湖南轨道集团旗下湖南铁路建设投资有限公司相关负责人告诉国资潇湘。目前，湖南正加快推进宜常、长赣、邵永、铜吉等铁路项目建设，随着“多次变更、一次报批”模式在建设过程中落地实施，项目推进效率将得到实实在在的提升。
据了解，这项改革是湖南深化“放管服”改革、优化营商环境的又一重要举措。此前，湖南在用地用林融合审批方面已有多项探索，旨在实现发展与保护生态“双赢”。
可以预见，随着这些改革政策的实施，湖南的铁路、公路、能源等基础设施建设将推进得越来越顺畅。青山绿水间的湖南，发展的步子也会越迈越稳、越迈越快。
