让闲置资产蝶变生金！看这家国企的“点石成金”术

一块闲置16年的酒店配套用地，如何蝶变生金？

一处配套缺失的商业大厦，如何唤醒近2万平方米的沉睡空间？

作为湖南旅游集团旗下资产管理平台，湖南阳光资产经营管理集团有限公司（下称“湖南阳光资产集团”）在2025年以一连串“点石成金”实践，回答了如何盘活国有资产的重要命题。

这一年，这家肩负国有资产运营、盘活与处置重任的国企，从破解第一道产权难题起步，让沉睡的资源“醒”过来，让低效的资产“跑”起来，让“包袱”变“财富”，他们的每一步落子，都为国企改革深化写下生动注脚。

战略重组，从“管理资产”到“运营资产”

2025年，是湖南阳光资产集团实现战略性重组的关键一年。

此前，湖南阳光资产集团托管旗下酒店，既合规化解同业竞争，更为公司主业转型，推动资产专业化、市场化运营铺平了道路。

同年，该集团迎来发展关键节点——吸收合并原湖南湘旅资产经营有限公司，完成主业整合。整合后的湖南阳光资产集团，“家底”遍及湖南、上海、广东、香港及法国巴黎等地，管理服务物业面积五十余万平方米，土地面积近1500亩，负责盘活、运营的资产市场价值规模数十亿元。

锚定国有资产盘活主业，2025年，湖南阳光资产集团着力打造“两平台一中心”（城市文旅资产投资运营平台、资产资源整合协同平台、数字国资发展中心），通过理顺产权关系、盘活存量资产、拓宽招商渠道、创新运营模式等多重举措，累计推进重点项目20余项，为国有资产保值增值和运营体系转型升级打下坚实根基。

“这不是简单的规模叠加，而是一场深刻的战略性重塑。”该集团主要负责人表示，整合后的湖南阳光资产集团，资产组合更加优化，组织架构更趋协同，思维模式也完成从“管理资产”到“经营资产”的转变。

产权理顺：给“无主”资产“上户口”

闲置低效的存量国有资产，被视为制约财政效能与经济高质量发展的“沉睡资本”。资产闲置各有理由，善抓主要矛盾，敢于碰真较硬才能脱困。

湖南阳光资产集团把产权理顺作为盘活资产的第一道关口，让资产从“无主”变“有主”，从“模糊”变“清晰”。

一个历时三年仍无实质进展的酒店产权理顺项目，是湖南阳光资产集团啃下的一块“硬骨头”。面对历史资料缺失、审批环节受阻等困局，该集团组建专项工作小组，主动对接档案管理部门调取原始文件补全证据链，与自然资源部门联动打通登记堵点，最终让长沙核心商圈近3万平方米的优质资产实现法律意义上的清晰权属。

“如今，这处黄金资产彻底摆脱‘无法动弹’的困境，具备了市场化租赁、业态升级、资产证券化等多元价值提升条件，成为真正的真金白银。”该项目负责人表示。

此外，张家界某酒店完成100%股权无偿划转，产权与经营管理实现完全统一；一处2000平方米停车场产权划转顺利通过行政审批……2025年，湖南阳光资产集团逐个破解产权历史遗留问题，让一大批优质资产完成“身份认证”，迈出了价值释放关键一步。

产权明晰，舞台即启。招商，成为连接资产与市场的桥梁。2025年，湖南阳光资产集团线上线下齐发力：线下举办4场大型精准招商活动，吸引300余家企业及机构参与；线上打造“AI洋洋”数字推介官，上线试运营小程序招商平台，构建可视化、数字化“云上资产库”。招商效率显著提升，资源对接更精准高效。

资产盘活：让荒地生金，让旧楼增值

盘活存量资产，关键在“活”；如何盘活，必须手中有策。

湖南阳光资产集团聚焦如何让无效资产生效、低效资产增效、有效资产高效三大维度，深入挖掘各类资产潜力，创新性提出一系列资产盘活方案，实现国有资产的保值增值。

地处张家界的某酒店东向十余亩商服用地，因市政规划调整，自2009年起闲置长达16年，成为酒店发展的“闲置包袱”。该集团立足酒店文旅定位，结合区位优势与交通资源，创新提出“酒店+交通+旅游”融合发展思路，与属地某巴士旅游公司深度合作，将闲置土地打造为旅游巴士枢纽站点。

2025年11月，双方正式签订土地租赁合同，这宗沉睡16年的土地成功盘活，成为文旅融合优质范本，也为国企存量土地盘活提供了可复制、可推广的实践经验。“游客下车即达酒店，枢纽站客流直接反哺酒店客房、餐饮及租赁业态，实现客流与消费的双向赋能。”该项目负责人介绍道。

受国内有效需求不足影响，低效资产招商挑战承压，该集团加大市场化探索，与各地政府、平台公司多方沟通，联动国内四大资产管理公司等专业机构，探索合作开发、资产处置、资产租赁等多元模式。

香港，一处非核心区写字楼，市场下行、买家难寻。湖南阳光资产集团项目团队动态调价、精准招商，超额完成处置。这一逆势突围，为跨境资产盘活积累了宝贵经验。

长沙开福区，某商业大厦项目配套短板长期制约资产盘活。湖南阳光资产集团创新构建“线上推广+线下对接+中介联动”三维招商体系，累计接洽50余家优质企业。面对“门口没路”“外立面太旧”等一系列配套短板，该项目建立“企业诉求收集+政府专题汇报+多方协同落地”闭环问题解决机制，迅速对接区政府——开道资金获批，老旧小区美化工程同步完工。2025年，近9000平方米资产成功盘活，剩余近万平方米也将“解锁”。

深圳土地收储项目，成立专班破解僵局，锚定目标，多点发力，超预期完成收储目标，为集团创效超亿元；长沙五一商圈某商业项目以千万级投资撬动数亿元沉睡资产，打造“金融+文旅”资产盘活经典模式。

一块块荒地蝶变成为宝地，一项项“无形资产”被“有形盘活”，为企业发展注入新活力、新动力。2025年，该集团获评“全国文明单位提名单位”，其资产盘活经验《创新“项目化”运作机制推动“两资”清理改革出实绩》成功入选国务院国资委改革深化提升行动案例集。

这些成绩的背后，是一支敢啃硬骨头、能打攻坚战的队伍。

该集团推进“12713”党建与经营融合工程，擦亮“阳光红・新资态”党建品牌，在重点项目一线组建党员突击队、青年突击队，让红色党建优势转化为攻坚克难的实际战斗力。“在产权划转、招商洽谈、项目落地的关键环节，党员干部亮身份、作表率，青年员工冲在前、干在先，这就是我们攻坚的核心力量。”集团相关负责人表示。

站在2026年的门槛上，湖南阳光资产集团迎来“十五五”规划的开局之年。这不仅是时间的刻度，更是战略的起点。

面对新的发展机遇，湖南阳光资产集团将紧抓湖南省打造 “五张名片” 之 “长沙城市休闲名片”、长沙 “山水洲城” 申报世界文化景观遗产重大契机，以“文旅资产化、资产文旅化”为核心理念，系统推进“三个十”工程——“十个一”重点举措、年度“十大项目”攻坚、破解“十大问题”瓶颈，聚力打造省内领先的专业化文体旅资产管理公司及城市文体旅资产空间运营商。