二十年！“出山入海”，这家军工国企终于打赢“扭亏”突围战

清晨，永州冷水滩，湘科集团湖南兵器集团旗下的跃进机电有限公司（下称“跃进公司”）总装线的灯率先亮起。车间告示栏上，“月生产任务目标表”逐行排开；办公楼会议室的玻璃门内，“生产作业会”桌牌摆放整齐。暮色降临，厂区依然灯火通明，一箱箱打包完毕的产品码放在待发区，等待装车。

很难想象，这家如今订单饱满的企业，曾顶着“省级困难企业”的牌子长达二十年。

2025年，跃进公司实现近二十年来首次扭亏为盈，近三年营收累计增长248%，外贸占比达75%，位居湖南兵器集团子公司第一。从“等米下锅”到订单爆满，跃进公司的翻身仗，正是湖南兵器近年来“向海”突围的一个硬核战果。

作为三线建设时期布局的军工企业，跃进公司原厂坐落于永州道县大山深处，闭塞的地理环境是制约企业发展的天然枷锁。

党的十一届三中全会后，国家推行三线企业“调整改造、发挥作用”的发展战略，该公司由此开启漫长的迁建历程：1986年启动厂址考察，1991年正式纳入国家“八五”三线调整改造计划，前后历经18年波折，直到2003年底才完成整体竣工验收。

走出大山，解开的是地理上的生存困局，却没能化解市场上的发展危机。搬迁完成后，企业在市场竞争中一路滑坡，直至挂上“省级困难企业”的牌子，一挂就是二十年。

2019年，跃进公司推进军民分立改革：保留原有主体承担军品生产任务，新设独立实体承接非涉军资产与民品业务，军、民业务分置运营。改革落地后，长期高度依赖国内军品市场的跃进公司，生存压力愈发凸显。

“最困难的时候，车间处于半停摆状态，企业只能勉强发放基本工资。”跃进公司党委书记、董事肖峰回忆起那段艰难时光。连年亏损、人心浮动——“困难企业”的牌子，既压在企业身上，也压在两千多名职工心上。

困局之中，出路何在？到任之初，肖峰便给出现实的判断：不走出去，就没有活路。企业由此确定两条并行路径——一手抓全新产品研发，一手抓现有产品的外贸市场潜力。新品研发周期长，外贸业务见效快，以短期收益反哺科研创新，才能推动企业进入良性循环。基于这一思路，开拓海外市场被列为企业“一把手工程”。

2023年初，跃进公司专门设立市场管理部，组建专职外贸业务团队。肖峰带头冲锋在市场一线，登门对接客户、磋商商务合同、接待外商实地考察，从零开始搭建海外合作渠道。短短两年时间，企业合作外贸渠道由3家扩充至6家，外贸订单年均增速达95%，多款产品实现对外出口，接连迎来爆单。

20S产品便是其中的爆款代表。进入北方公司外贸产品体系后，该产品市场反响热烈，单笔订单规模从以往常规的1万件直接攀升至近20万件。更具含金量的是履约实力——同批次订单中，只有跃进公司做到了全部按期交付，企业由此在国内军贸领域积累起过硬口碑。

近三年，该公司外贸订单占比稳定维持在50%以上，2025年外贸订单同比提升约43%；合作伙伴进一步延伸至航空、航天相关领域，市场覆盖面持续拓宽；多款自研产品成功入驻各大军贸公司产品目录并实现批量外销，海外市场版图持续扩张。

跃进公司的突围并非孤例。在湖南兵器，另两家子公司也各自蹚出了外贸新路。

资江机器厂是国家重点保军企业、全国轻武器生产基地，产品曾服务北京奥运会安保、随护航编队远征亚丁湾、远销中东非洲欧洲等市场，外贸产品覆盖多型榴弹发射器、大口径机枪、舰载枪塔及民用猎枪、狙击步枪等。

其民用产品“走出去”的路径尤其值得关注：从过去依赖大使馆、国外中介商对接、再经军贸公司渠道出口，到如今民枪项目已能自主完成报关、出口退税全流程。

“过去出口主要依赖中间渠道，环节多、周期长。现在我们能自主完成全流程，意味着真正把出口的‘最后一公里’握在了自己手里。”资江机器厂相关负责人说。2025年10月，该公司与香港某企业签订气枪合同——数千支气手枪、上百支气步枪，2026年3月全部发运出库。一条从“保军”到“自主出海”的通道就此打通。

长城洪源公司则立足中小口径弹药及中大口径战斗部专业基地的定位，主打40系列中低高速杀伤弹、空炸杀伤弹、纵火弹、狙击破甲杀伤弹、催泪弹、发烟弹等产品，客户涵盖北方工业、保利科技、京安进出口、北方装备四大军贸平台，产品远销中东、欧美、非洲。

三家企业，赛道不同、打法各异，但底层逻辑相通：立足自身制造专长，嵌入国家军贸出海大格局。这份出海底气，来自制度与市场的双重支撑。军品出口有严格的准入与规范，《军品出口管理条例》为军贸立下“规矩”；共建“一带一路”走深走实，中国与沿线国家的防务合作越走越近，地方军工企业得以搭上出海的快车。

放眼全球，防务市场需求持续释放。SIPRI（斯德哥尔摩国际和平研究所）数据显示，2025年全球军费开支达2.887万亿美元，连续第11年增长，总额创历史新高，占全球GDP比重升至2.5%、为2009年以来最高。

与此同时，全球军贸格局加速重塑，传统出口大国份额出现变动，腾出新的市场空间。相比国内军品采购，军贸订单定价更贴近市场，业内普遍认为盈利空间更大——这正是地方军工企业竞相出海的现实动因。对于以火炮、弹药、枪械等常规装备见长的湖南兵器而言，这恰是一条对口的赛道。

单点突围之上，湖南兵器集团层面的顶层设计逐步成型。其长期为各大军贸平台配套兵器产品，在“十五五”规划中明确了军贸体系化路径：深化与军贸公司协同，布局新域新质装备，丰富产品矩阵，探索技术转让、许可授权、海外本地化生产，深耕“一带一路”防务市场，打造湖南兵器军贸品牌。

按照规划，该集团将夯实军贸产品、营销、履约三大体系，推进海外本地化生产试点落地，力争到2030年末建成覆盖“一带一路”沿线国家的军贸网络，实现军贸出口订单营收占比稳步增长。