近日，湖南省政府办公厅印发《关于加快推进“六张网”建设的若干举措》（简称《举措》）。文件聚焦水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，从项目谋划、审批服务、要素保障、协同建设、投融资创新、统筹协作六个方面推出20项举措。
《举措》第十七条明确，鼓励省属国企立足主责主业与央企、民企组建联合体，共同投资“六张网”相关领域建设，对纳入国省规划的重大项目实行“股权投资+落地转化”的“以投带引”模式，对成效突出的省属国企，视情在企业负责人年度经营业绩考核中予以加分激励。
“六张网”是什么网？
水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网——这“六张网”，不是虚拟概念，而是国家“十五五”规划中的重大工程，纳入国家顶层部署。
一杯水、一顿饭、一个包裹、一次充电……“六张网”其实就在我们身边。
▶水网不只是修水库、挖河道，得具备防洪排涝、跨流域引调水、农田灌溉、城乡供水等一系列功能。
▶新型电网不再是“发、输、变、配、用”一条直线，要接纳更多风力、光伏发电，且能柔性调度、智能运行。
▶算力网是以算为中心、网为根基、智为引擎的新型信息基础设施，是你刷视频、用云盘、跑AI模型背后的支撑。
▶新一代通信网正在从5G走向5G-A、6G，加上光网、卫星互联网，目标是让信号无处不在、万物互联。
▶城市地下管网是城市的“里子”。燃气、供水、排水、热力……平时埋在地下看不见，出了问题就是民生大事。
▶物流网则是让网购商品、田间生鲜、工厂原材料高效流转的综合性服务网络，是否通畅直接决定了东西贵不贵、农民富不富。
这六张网，三张“补短板”（水网、地下管网、物流网），三张“开新局”（新型电网、算力网、通信网），是一场关乎中国未来竞争力的基础设施变革。
投资空间有多大？
据国家发改委初步估算，2026年“六张网”及相关重点领域建设投资规模将超7万亿元。据机构测算，“十五五”期间，仅新型电网、地下管网、算力网、水网、新一代通信网五张网的投资建设规模即可达20万亿元以上。
2026年7月，省政府全体会议明确“前瞻推进‘六张网’规划建设”，提出构建“物联、数联、智联、绿联”现代化基础设施体系。8月，省政府常务会议原则通过湖南省“十五五”水网、新型电网、物流网建设实施方案，强调项目铺排、要素保障和六网协同，强化空间预留、接口对接、新老协同。9月，省发展改革委联合省委金融办召开全省“六张网”重大项目投融资对接会，推动建设从顶层规划转入全面落地阶段。目前，省级“六张网”重大项目储备清单初步纳入项目3531个、总投资超万亿元。
100亿元专项债 提速“六张网”建设
湖南计划怎么做？
项目储备方面，湖南按“一网一策”建立省级“六张网”重大项目库，在年度总规模20亿元的省重大项目前期资金池中，每年安排不低于30%的额度专项支持“六张网”项目前期工作。
审批服务方面，单个审批事项办理时限原则上不超过法定时限的一半；对不涉及新增建设用地的“六张网”线性工程，可研阶段由相关部门出具原则性支持意见，无需办理用地预审与选址意见书；输配电项目免办工程规划许可证、施工许可证。
土地、资金等要素保障力度空前。“六张网”项目新增建设用地指标由省级统筹配置、应保尽保；市县难以落实耕地占补平衡指标的，由省级兜底保障。
钱从哪里来？
单列100亿元年度地方政府专项债券额度，用于“六张网”项目建设；支持算力项目优先采用源网荷储、绿电直连方式供电，并暂免缴纳相关政策性交叉补贴。为推动“六网”融合，湖南在省预算内基建资金中安排2亿元，专项支持多网协同、软硬协同、场景协同的重大标志性项目，推动产业园区源网荷储算一体化。
同时，有序开放政府所属“六张网”应用场景，推动省市县国有企业每年开放50个以上各类场景。对重大场景应用项目给予单个项目最高不超过200万元补助。
投融资机制持续创新。湖南建立“六张网”REITs项目储备库，企业成功发行REITs，单个项目最高可获200万元补助。项目立项必须同步论证民间资本参与可行性，多网协同专项用于支持民间资本项目的比例不低于50%，民营企业重大投资项目最高可享受500万元补助。
组织保障压实到位。全省实行“一张网一推进机制”，每张网由一名省领导牵头、一个行业主管部门统筹，对项目实行全周期管理；同时严守底线，不新增地方政府隐性债务。
