在外部环境风高浪急的今天，对于中国企业特别是国有企业而言，深化协同合作已成为破局发展的关键。
当国资国企改革走向纵深，如何跳出“零和”思维，推动资源高效配置与系统协同，奏响更精彩的合奏曲？
“十四五”以来，湖南国资国企主动敞开大门，广结伙伴，推动“朋友圈”不断扩容、深化。这不仅带来资源与机遇，更重塑发展逻辑——在央地合作中筑牢产业根基，在省域协同中激活区域动能，在面向世界中打开崭新格局。
央地合作强链 赋能湖南产业升级
中央企业是国民经济的重要支柱，在技术实力、产业链整合及国家资源调配等方面具有显著优势。对湖南国资国企而言，关键在于借力顶尖资源“向上攀登”，聚焦强链补链延链，让湖南本土产业韧性持续增强，发展动能更加充沛。
在先进制造领域，中车时代电气自主研发的轧机中压主传动系统应用于涟钢1580mm热连轧项目，助力涟钢打造国内首条全线国产化宽幅板带产线；中车株机为涟钢打造首台大功率纯电新能源调车机车，推动传统产业绿色转型。央地之间关键技术合作，有效实现了对湖南传统产业的“强链”与“延链”，推动工程机械、轨道交通等优势产业向绿色化、智能化跃迁。
在能源保供方面，针对湖南能源对外依存度长期处于高位的现状，湖南能源集团在天然气产业上中下游与中石化、中石油、中海油、国家管网等央企携手共同推动全省天然气基础设施完善，不断强化天然气供应保障能力。“气化湖南”实施十年以来，湖南省天然气消费总量年均增速近10%，全省天然气发展利用水平不断提升。该集团《上中下游全面合作，央地携手凝聚合力共促湖南天然气产业加速发展》荣获2024年度央地合作优秀案例。此外，湖南盐业集团与中国石油集团储气库有限公司合作建设中石油衡阳盐穴储气库项目，也为湖南天然气供应发挥调峰保供作用。
2023年，湖南省国资委推动中国能建易普力与南岭民爆重组上市，不仅创造了全国首个“A＋H股分拆＋借壳上市＋配套募集资金”典型案例，也为央地民爆企业合作树立新典范、新标杆。
“十四五”以来，湖南省国资委依托省央企对接合作协调机制，强化部门联动与前后方协作，加快央企工作调度信息化平台建设，动态完善“两库两清单”，精准开展央企对接。仅2025年，全年累计对接央企39家，跟进央地合作项目35个，其中已签约项目23个，预计总投资额达1243亿元。
地方拥有资源禀赋，央企具备产业整合优势，双方合作既是发展所需，亦是共赢之策。湖南省国资委立足全局谋一域，积极构建优势互补、互利共赢的央地合作长效机制，持续巩固和拓展央地合作成果，为加速构建湖南“4×4”现代化产业体系、推动全省经济社会高质量发展注入强劲国资动能。
省市同频共振 下活区域经济“一盘棋”
湖南“十五五”规划建议强调，区域协调发展是谱写中国式现代化湖南篇章的内在要求。湖南国资国企积极融入全省发展大局，构建“省级牵引、市县联动、行业联盟”新模式，推动区域经济“一盘棋”越下越活。
自2023年起，省国资委相继开展“国资国企进市州”活动，已走进郴州、常德、娄底、衡阳、株洲、岳阳、怀化等地。2025年，在岳阳、怀化专场中，同步破解38项“卡脖子”难题，推动93个项目签约、金额1579亿元。这种“带着解决方案上门、围绕发展堵点攻坚”的模式，让合作更接地气、更具实效。
国资国企是产业发展的“排头兵”、经济发展的“助推器”。一场场湖南国资国企与地市州的“双向奔赴”，正擘画湖南经济发展新图景：
在衡阳，湖南钢铁集团支持衡钢围绕“高端化、数字化、绿色化”开展新一轮技改投资；湖南高速集团投资开发衡阳物流港、“见南山”文旅（康养）综合体等项目；湖南盐业集团在衡东经开区建设的衡阳绿色盐碱产业基地项目，被列入“2024年湖南省十大产业项目”。
在岳阳，湖南港航水利集团投资60亿元完成城陵矶老港提质改造，建成长江流域首个巨型“胶囊式”散货仓库；城陵矶新港二期、虞公港一期等一批港口泊位建成投运，推动城陵矶港由“单一港口”向“枢纽集群”加快转型，助力岳阳长江中游航运中心建设。
产业协作更紧，创新融合更深。在怀化，湖南首个市州低空服务中心正式投入使用。该中心创新构建“市属国企+省属国企+央企”三位一体共建模式，借助怀化五省边际的区位优势，聚合兴湘资本的战略力量与中国通号通信信息集团的技术支撑，实现了项目高起点规划、高效率落地、高质量运营。
在系统谋划中推进，在协同发展中成长。湖南国资国企通过市州合作激活区域发展内生动力，一个优势互补、联动发展的“一盘棋”格局加速形成。
国企出湘 链通全国走向世界
跳出一域，才能以更全面、系统、长远的眼光谋划发展。湖南国资国企的“走出去”战略，循着“深耕省内-联通全国-走向世界”的递进逻辑稳步推进，在更大范围、更宽领域、更深层次配置资源、开拓市场。
在海南，湖南湘琼先进制造业共建产业园于2023年5月启动，远期预计实现产值1000亿元。其中，首批落地园区的湖南三大项目中有两个属于湖南国资项目，分别是中联海南国际高端装备产业园项目、湘科（海南）特种装备科创基地项目。此外，湖南农业集团、湖南建投集团参与签订湘琼产业基金合作框架协议，兴湘集团则为产业园提供项目规划、工程设计等服务。从湖之南到海之南，省属国企产业项目对接不断增多，湘琼两省全面合作持续深化。
在新疆，湖南能源集团全力推进新疆库木塔格矿区一号露天矿项目，作为湖南省产业援疆重点工程，该项目建成后预计年产优质动力煤1000万吨，年产值达30亿元，可提供就业岗位超900个，每年为地方贡献税收约6亿元。此外，湖南农业集团主动承担国企使命，为“疆品入湘”提供一站式优质冷链物流服务，推动新疆优质农产品走向更广阔的市场。
在宁夏，抢抓“宁电入湘”通道贯通窗口期，湖南能源集团建成红寺堡300万千瓦风光新能源基地一期100万千瓦光伏项目，为湖南迎峰度夏提供关键支撑，也为宁夏新能源消纳提供稳定出口。
作为全省经济发展的“顶梁柱”和“压舱石”，“十四五”期间，湖南国资国企在构建国内合作网络的基础上进一步剑指全球，持续拓展国际“朋友圈”，交出一份扎实的“出海”答卷。
湖南省国资委整合全省国资国企优势资源组建“走出去”联盟。通过推动工程机械、轨道交通、矿业农业等优势产业“抱团出海”，助力企业告别“单兵突进”的旧模式，转向“联合舰队”式的新征程，提升湖南国企在国际市场上的整体竞争力与风险抵御力。2025年，省国资委指导10户省属企业积极稳妥“走出去”。
湖南省国资委以湖南钢铁集团旗下华菱资源贸易有限公司为基础，整合省内多家优质贸易企业，组建湖南国贸集团，紧扣矿产能源、大宗贸易、金属材料深加工、医疗机电、供应链管理与境外工程五大板块加速全球化布局，持续擦亮湖南对外开放的亮丽名片。
战略引领之下，一批湖湘国企迅速扬帆，在全球版图上落子有声。
作为湖南国资国企“走出去”的先行军与排头兵，湖南建投集团与中国能建湖南院合作孟加拉拉杰沙希水厂项目，与三一集团合作斯里兰卡机械设备和车辆供应安装项目，与旗下子公司协同拓展阿联酋、马来西亚市场......发展足迹已覆盖全球超70个国家和地区。
作为我国高端装备制造产业的领军企业之一，中联重科通过深度数字化和本土化提升全球竞争力，加速德国、匈牙利工厂建设，持续投入研发与海外体系建设，初步形成欧洲本地化供应链。2025年前三季度，中联重科境外收入占比持续提升至57.36%。
2025年，湖南高速集团首个海外业务正式落户非洲东部的坦桑尼亚，成功签约达累斯萨拉姆市快速公交系统（BRT）项目姆布尤尼停车场工程，实现海外业务的历史性突破。跳出湖南，走向世界，该集团“走出去”战略步伐持续提速。
再比如湖南海利集团，先后与拜耳、富美实、先正达国际农化巨头建立战略合作关系，产品覆盖64个国家和地区，甲基嘧啶磷等12大产品有11大全球销量第一，跃入中国农化行业出口30强。
从最初的“攀高联强”，到深入省内各地的“扎根三湘”，再到大胆“走出去”的跨省出海，湖南国资国企的每一步，都让合作的纽带更紧、发展的韧性更强。 面向“十五五”，湖南国资国企将持续织密合作网络、深化合作层次，推动“朋友圈”更具活力、更有分量，让合作之力转化为发展之效，为实现“三高四新”美好蓝图，奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献国资国企更大力量。
